河北發展壯大農村集體經濟，到2023年底——

集體經濟收入10萬元以上村占比穩定在60%以上

游客在臨城縣鴨鴿營鄉恒創農作物種植專業合作社大棚采摘玫瑰香葡萄。河北日報記者趙永輝攝

日前，省委農辦、省委組織部、省財政廳、省供銷社、省農業農村廳五部門聯合印發《2023年河北省發展壯大農村集體經濟工作方案》，提出到2023年底，在鞏固好全省集體經濟收入5萬元以下薄弱村基本清零成果的基礎上，確保集體經濟收入10萬元以上村占比穩定在60%以上。

方案提出，持續鞏固提升農村集體產權制度改革成果，優化村集體經濟組織機構設置，健全完善管理運行機制，著力提高村集體經濟組織經營管理水平。健全農村集體經濟發展帶動成員增收的利益聯結機制，加快建立基于農村集體資產所有權的收益分配制度。規范農村集體經濟收入統計口徑，村集體經濟收入要與村集體經營服務活動、投資活動及資產資源持有等事項相關。在鞏固前期清理成果基礎上，指導各地徹底糾正和清理集體資產資源違規發包、長期低價發包、逾期未收回等問題。進一步規范農村產權流轉交易市場建設，積極創新產品和服務，不斷拓展服務功能。

在全面盤活農村集體資產資源方面，方案提出，用好用活集體建設用地政策，穩妥推進農村集體經營性建設用地入市，健全城鄉統一的建設用地市場。優化集體資產資源配置，盤活閑置非經營性資產，將失去公益功能的閑置校舍、辦公樓、設施等明確為村集體經營性資產，由村集體經濟組織出租、自主經營或與相關經營主體合作經營。盤活閑置經營性資產，通過對外公開競租的方式增加資產溢價性收入。大力推行“農戶+農村集體經濟組織+托管服務組織+銀行保險機構”的模式，鼓勵有條件的地方在尊重農戶意愿的前提下，由村集體經濟組織集中農戶的土地推動農業生產規模經營。發揮村集體經濟組織在農村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用中的組織、引導作用，集中整合本村閑置宅基地和閑置住宅資源，優先用于滿足農民新增宅基地需求、村莊建設和產業發展。

方案提出，積極開展股份合作與聯合，鼓勵村黨組織領辦合作社，鼓勵村民以承包地或自留地經營權、資金、資產、勞動力等方式出資入股，形成利益聯結共同體。支持有條件的農村集體經濟組織依托集體資產資源，積極引進農業產業項目，參股、入股農業產業化龍頭企業、新型農業經營主體，發展商貿流通、綠色生產、現代物流、鄉村旅游等。鼓勵支持地域相近、產業相似、功能互補的村跨村聯營，領辦創辦農民專業合作社、農業產業發展有限公司等經營主體，統籌優化人才、資金、信息技術等資源配置，提升市場化經營能力。鼓勵各地因村制宜發展集體經濟，樹立“一村一品”發展理念，探索發展休閑農業、旅游農業和生態農業等新業態。鼓勵有條件的村向社會公開招聘職業經理人，提升村級集體資產運營管理能力。（記者郝東偉）